煤制天然气作为我国现代煤化工的“宠儿”之一，全国各省多地正在积极规划筹备，大力发展此类工程项目建设。从项目推进情况来看，目前呈现的特点是规划多，投产少。而且通过调查了解到，当前已投产的煤制天然气装置却遭遇前所未有的亏损困境。

      据悉，除去刚刚投产的伊犁新天煤化工有限责任公司20亿立方米/年煤制气项目外，2016年以前投产并运营2年以上的大唐克旗煤制天然气公司、内蒙古汇能煤化工有限公司、中国庆华能源集团3个煤制气项目，投产以来给予投资人的回报均为负值。

      近日，国家发改委、科技部、工信部、财政部等13个部门制定了《加快推进天然气利用的意见》，要求加快推进天然气利用，并明确要求推进煤制气产业示范。目前，尚处于示范阶段的煤制天然气与自然开采的天然气价格在我国是“一视同仁”，使得十分脆弱的煤制天然气产业难以生存。

      《中国化工报》分析指出，对煤制天然气示范项目给予适应的政策支持，可考虑采取两种思路：一是比照太阳能、风能等新能源发电区别于煤电的扶持政策，给予煤制气一定的价格补贴，以弥补其在示范期间出现的亏损，帮助其逐步发展壮大；

      二是由政府价格部门对煤制气项目采取“成本加成”的方式制定价格，使煤制气示范项目“有利可图”，帮助其实现良性与可持续发展。

       由于全国性输气网络尚未形成，使得输气管网已经成为制约煤制天然气发展的瓶颈之一。我国应加快管网经营主体多元化改革，打破现有垄断格局，加快推进天然气管道建设，尽快形成全国性供气网。在成本监审的基础上，科学核定天然气管道运输价格。

      在天然气价格改革中，气源和销售价格交给市场，政府对属于网络型自然垄断环节的管网输配价格进行监管，增强气源端和销售端的市场竞争。

      与此同时，鉴于煤制天然气处于示范阶段，现阶段产量极低，2017年总产量不足我国天然气消费总量的1%。因此，政府在一定时期内，应协调尚处于垄断阶段的输气管网公司，对数量不多的煤制气“照单全收”，不再“被限产”。

      再次，资金渠道问题需要国家政策支持。我国无论是现已投产的几个煤制气示范项目、还是正在开工建设的煤制气项目，几乎都是采取滚动建设的形式，即一次规划、分期建设，使项目公用工程难以分期建设，整个项目建设周期过长，加大项目建设成本。造成这一现象的主要原因，是项目资金需求规模大，企业很难在短期内筹集到足够的建设资金。

      因此，一方面，政府应积极支持金融机构向煤制气项目融资倾斜；另一方面，煤制气项目扩大融资对象范围，面向整个社会进行融资，通过互联网平台向社会融资。推广以政府和社会资本合作PPP等方式。